第(dì)一章 总则
第一条 为了(le)防(fáng)治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,促进经济社会全面协调可(kě)持续发展,制定(dìng)本法。第二条(tiáo) 本法适用于中华人(rén)民(mín)共和国(guó)领域内的江河(hé)、湖泊、运河、渠道、水库等地(dì)表水体以及地下水体的(de)污染(rǎn)防治。
海洋污染防(fáng)治适用《中华(huá)人民共和国海洋环境保护(hù)法》。
第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结(jié)合、综合(hé)治理的原则(zé),优先保护饮用水水源,严格(gé)控制工业污染、城镇生活污染(rǎn),防治农业面(miàn)源(yuán)污染,积极推进生态治理工程(chéng)建设(shè),预防、控制和减少水环(huán)境污染和生态破坏。
第四条 县级以(yǐ)上人民政府应当将水环境保护工作纳入(rù)国民(mín)经济和社会发展规划(huá)。
县(xiàn)级以上地方人民政府应当采取(qǔ)防治水污染(rǎn)的(de)对策和措施,对本行政区域的水环(huán)境质量负责。
第五条 国(guó)家实行水环境保(bǎo)护(hù)目标(biāo)责任制和考(kǎo)核(hé)评价制(zhì)度,将水环境保护目标完成(chéng)情况作为(wéi)对(duì)地方(fāng)人民政(zhèng)府及其负责(zé)人考核评价的内容。
第六条(tiáo) 国家鼓励、支(zhī)持(chí)水(shuǐ)污(wū)染防治的科学技术研究和先(xiān)进适(shì)用技(jì)术的推广应用,加强水(shuǐ)环境保(bǎo)护(hù)的宣传教(jiāo)育(yù)。
第七条 国家通过财政转移支付等方(fāng)式,建(jiàn)立健(jiàn)全对位于饮(yǐn)用水(shuǐ)水源(yuán)保护区区域和江河(hé)、湖泊、水库(kù)上游地(dì)区的(de)水环境生态保(bǎo)护补偿机制(zhì)。
第(dì)八(bā)条 县级以上(shàng)人民政府(fǔ)环(huán)境保护主管部门对水污染防治实施统一(yī)监督管理。
交通主管部门(mén)的海事管理机构对船舶污染水域的防(fáng)治实施监督(dū)管理。
县级以上人(rén)民政府水(shuǐ)行政(zhèng)、国(guó)土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门(mén)以及重要江(jiāng)河、湖(hú)泊的(de)流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督(dū)管理。
第九条 排放(fàng)水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排(pái)放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
第十条(tiáo) 任何(hé)单位和个人都有(yǒu)义(yì)务保(bǎo)护水环(huán)境(jìng),并有权(quán)对(duì)污染损害水(shuǐ)环境的行为进行检(jiǎn)举。
县级以上人(rén)民(mín)政(zhèng)府及其(qí)有关主管部(bù)门(mén)对在水污染防(fáng)治工作中做出显著成绩的单位和个人(rén)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。
第二章 水污(wū)染防治的标准和规划
第十一条 国(guó)务院环境保护主管部门制定国家水(shuǐ)环境质量标准。
省、自治区、直辖市(shì)人民政府可以对国家(jiā)水环(huán)境质(zhì)量标(biāo)准中未作规定(dìng)的项目(mù),制定地方(fāng)标准(zhǔn),并报国务院(yuàn)环境保护主管部门备案。
第(dì)十(shí)二条 国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门会同国务院水行政(zhèng)主管部门和(hé)有关省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府,可(kě)以根据国家确定的重要江(jiāng)河、湖泊(bó)流(liú)域水体的使(shǐ)用功(gōng)能以及(jí)有关(guān)地区的经(jīng)济、技术条件,确(què)定该重要江河、湖泊流域的省界(jiè)水体(tǐ)适用的(de)水环境质量标准,报国务院(yuàn)批准后施行。
第十三条 国务(wù)院环境保护主管部(bù)门根据国家水环境质(zhì)量(liàng)标准和国家经(jīng)济、技(jì)术条件,制定国(guó)家水污(wū)染物排放(fàng)标准。
省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人(rén)民(mín)政府对国家(jiā)水(shuǐ)污染物排放标准中未作规定的(de)项(xiàng)目,可以制定地方(fāng)水污染物排放标准;对国家(jiā)水污染物排放标准中已(yǐ)作规定的项(xiàng)目,可(kě)以(yǐ)制定(dìng)严于国家水(shuǐ)污染(rǎn)物排放标准的地方(fāng)水污染物(wù)排放(fàng)标准。地方水污染(rǎn)物排放标(biāo)准须(xū)报国(guó)务(wù)院环(huán)境保护主管部门备案(àn)。
向(xiàng)已有地方水污染(rǎn)物排放标准的水体排(pái)放污染物的,应当执行地方水污染物排放标准。
第(dì)十四条 国务院(yuàn)环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府,应(yīng)当(dāng)根据水(shuǐ)污染防治的(de)要求和(hé)国家(jiā)或者地方的经济、技术条件,适时修订水环境质量(liàng)标准和水污染物排(pái)放标准。
第十五(wǔ)条 防治水污染应当(dāng)按流域或(huò)者按区(qū)域进行统一规(guī)划。国(guó)家确定的重要江河、湖泊的(de)流域水污染防治规划(huá),由国务院环境保护主管(guǎn)部门会同国务院经济(jì)综合宏观调(diào)控、水(shuǐ)行政(zhèng)等部门和有关省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民(mín)政府编制,报(bào)国务院批准。
前款规定(dìng)外(wài)的(de)其他跨省、自(zì)治区、直辖市江河(hé)、湖(hú)泊的流域水污染防治规划,根据(jù)国家确定的(de)重(chóng)要江河、湖泊的(de)流域水污染防治规划和本地实际情况(kuàng),由有关省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)人(rén)民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门会同同级水行政等(děng)部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经有关省、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)审核,报国务院批准。
省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊(bó)的流域(yù)水污染(rǎn)防治规划,根据国家确定的重要江河、湖泊(bó)的流域水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治规划和本地(dì)实际情况,由省(shěng)、自治区、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会同同级水行(háng)政等部门编制,报省、自治区、直辖市人民(mín)政府批准(zhǔn),并报国务院备(bèi)案。
经批准的水污染防治规划是防治水(shuǐ)污染的基本依据,规划的修订须经原批(pī)准机(jī)关(guān)批准。省、自治区、直辖市(shì)人民政府可以对国家(jiā)水环(huán)境质(zhì)量标(biāo)准中未作规定(dìng)的项目(mù),制定地方(fāng)标准(zhǔn),并报国务院(yuàn)环境保护主管部门备案。
第(dì)十(shí)二条 国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门会同国务院水行政(zhèng)主管部门和(hé)有关省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府,可(kě)以根据国家确定的重要江(jiāng)河、湖泊(bó)流(liú)域水体的使(shǐ)用功(gōng)能以及(jí)有关(guān)地区的经(jīng)济、技术条件,确(què)定该重要江河、湖泊流域的省界(jiè)水体(tǐ)适用的(de)水环境质量标准,报国务院(yuàn)批准后施行。
第十三条 国务(wù)院环境保护主管部(bù)门根据国家水环境质(zhì)量(liàng)标准和国家经(jīng)济、技(jì)术条件,制定国(guó)家水污(wū)染物排放(fàng)标准。
省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人(rén)民(mín)政府对国家(jiā)水(shuǐ)污染物排放标准中未作规定的(de)项(xiàng)目,可以制定地方(fāng)水污染物排放标准;对国家(jiā)水污染物排放标准中已(yǐ)作规定的项(xiàng)目,可(kě)以(yǐ)制定(dìng)严于国家水(shuǐ)污染(rǎn)物排放标准的地方(fāng)水污染物(wù)排放(fàng)标准。地方水污染(rǎn)物排放标(biāo)准须(xū)报国(guó)务(wù)院环(huán)境保护主管部门备案(àn)。
向(xiàng)已有地方水污染(rǎn)物排放标准的水体排(pái)放污染物的,应当执行地方水污染物排放标准。
第(dì)十四条 国务院(yuàn)环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府,应(yīng)当(dāng)根据水(shuǐ)污染防治的(de)要求和(hé)国家(jiā)或者地方的经济、技术条件,适时修订水环境质量(liàng)标准和水污染物排(pái)放标准。
第十五(wǔ)条 防治水污染应当(dāng)按流域或(huò)者按区(qū)域进行统一规(guī)划。国(guó)家确定的重要江河、湖泊的(de)流域水污染防治规划(huá),由国务院环境保护主管(guǎn)部门会同国务院经济(jì)综合宏观调(diào)控、水(shuǐ)行政(zhèng)等部门和有关省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民(mín)政府编制,报(bào)国务院批准。
前款规定(dìng)外(wài)的(de)其他跨省、自(zì)治区、直辖市江河(hé)、湖(hú)泊的流域水污染防治规划,根据(jù)国家确定的(de)重(chóng)要江河、湖泊的(de)流域水污染防治规划和本地实际情况(kuàng),由有关省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)人(rén)民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门会同同级水行政等(děng)部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经有关省、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)审核,报国务院批准。
省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊(bó)的流域(yù)水污染(rǎn)防治规划,根据国家确定的重要江河、湖泊(bó)的流域水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治规划和本地(dì)实际情况,由省(shěng)、自治区、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会同同级水行(háng)政等部门编制,报省、自治区、直辖市人民(mín)政府批准(zhǔn),并报国务院备(bèi)案。
县级以上地方人(rén)民政府应当根据依(yī)法批准的江河、湖(hú)泊(bó)的(de)流域水污染(rǎn)防治规划,组织制定本行(háng)政(zhèng)区(qū)域(yù)的(de)水污染防治规划。
第(dì)十六条 国务院有关部门和县(xiàn)级以(yǐ)上地方(fāng)人民(mín)政府开发、利用和调节、调度(dù)水资源(yuán)时,应当统(tǒng)筹兼顾(gù),维持江河(hé)的合理流量和湖泊、水库以及地(dì)下水体的合理水位,维(wéi)护水(shuǐ)体的生态功(gōng)能(néng)。
第三章 水污染防治的(de)监督(dū)管理
第十七条 新建、改建、扩建直接(jiē)或者(zhě)间接(jiē)向(xiàng)水体排放污染物的建(jiàn)设项目和其(qí)他水上设施,应(yīng)当依法(fǎ)进行环境影响评价。
建(jiàn)设(shè)单位在江河、湖泊(bó)新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)排污口的,应当(dāng)取得水(shuǐ)行政主(zhǔ)管部门或者(zhě)流域管理机构同意(yì);涉及通航、渔业(yè)水域的,环境保护(hù)主管(guǎn)部门在审批环境影响评价文(wén)件时,应当征求交通、渔(yú)业主管部门的(de)意见。
建设项目的水(shuǐ)污染防治设施,应(yīng)当(dāng)与主体工程同时设计、同(tóng)时施工、同(tóng)时投入使(shǐ)用。水污染防治设施应当经(jīng)过环(huán)境保护主管部门验收,验收不合格的(de),该(gāi)建设项目不得投入(rù)生产或者使用(yòng)。
第十八条(tiáo) 国家对重点水污染物排放实(shí)施总(zǒng)量控制制度。
省、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政府(fǔ)应当(dāng)按照国(guó)务院的规定削减和控制(zhì)本行政(zhèng)区(qū)域的(de)重点水污染物排放总量,并将重点水污染物排放总量控制指标分解(jiě)落实到市(shì)、县人民政府。市、县人(rén)民政府(fǔ)根据本行政区域重点水污染物排放总量(liàng)控制指(zhǐ)标的要(yào)求,将重点水污染物排放总量控制指标分(fèn)解落实到排污单位(wèi)。具体办(bàn)法和实(shí)施(shī)步骤由国(guó)务院(yuàn)规定(dìng)。
省、自治区、直辖市人(rén)民政府可以根据本行(háng)政区域水环境质量状况和水污染防治工(gōng)作的需要,确定本(běn)行政(zhèng)区域实施总量削减和(hé)控制的重(chóng)点(diǎn)水污染物(wù)。
对超过重点污染物排放总量控制指标的地区,有(yǒu)关人民政府环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门应当暂(zàn)停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的(de)环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)文件。
第十九条 国务院环境(jìng)保护主管(guǎn)部门(mén)对未按照要求完(wán)成重点(diǎn)水污(wū)染物排放总(zǒng)量控制指标的省、自治区、直辖市予以公布。省、自治区(qū)、直辖市人民政府环境保护主管部(bù)门对未按(àn)照(zhào)要求完成重点(diǎn)水污染物排(pái)放总量(liàng)控制(zhì)指标的市、县予(yǔ)以公布。
县(xiàn)级以上人民(mín)政府环(huán)境保护主管部门(mén)对违(wéi)反本法规(guī)定、严重污染水环境(jìng)的企(qǐ)业予以公(gōng)布。
第二十条 国家实行排(pái)污(wū)许可制度。
直接或(huò)者间接向水体排放工(gōng)业废水和医(yī)疗污水以及其他按(àn)照规(guī)定应(yīng)当(dāng)取(qǔ)得排污许可(kě)证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应(yīng)当取得(dé)排污许可证;城镇污水(shuǐ)集中处理设施的运营(yíng)单位,也应当取得排(pái)污许可证。排(pái)污许(xǔ)可的具体办法和实施步骤由国务(wù)院规定。
禁止企业(yè)事(shì)业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向(xiàng)水体排(pái)放前款规(guī)定的废水、污水。
第(dì)二十一(yī)条 直(zhí)接(jiē)或者间接向水体(tǐ)排放污染物的企(qǐ)业事业单(dān)位(wèi)和个体工商户,应当按照国务院环境(jìng)保(bǎo)护主管部(bù)门的规定,向县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府(fǔ)环境(jìng)保护主管部门申报(bào)登(dēng)记拥有的(de)水(shuǐ)污染物(wù)排(pái)放设施(shī)、处(chù)理设施和在正常作业条件下(xià)排(pái)放水污染物的种类、数量和浓(nóng)度,并(bìng)提供防治水污染(rǎn)方面的有(yǒu)关技术资料。
企业事业单位(wèi)和个体(tǐ)工商户(hù)排放水污染物(wù)的种类(lèi)、数量和浓度有重大(dà)改变的,应当及时申报(bào)登记;其水污染物处(chù)理设施应当保持正常使用;拆除或者闲置水污染物处理设(shè)施的,应当事先报(bào)县级(jí)以上地方人民政府环境(jìng)保护(hù)主管部门批准。
第二十(shí)二条 向水体排放污染物的企业(yè)事业单位和个体(tǐ)工商户,应当按照法(fǎ)律、行政(zhèng)法规和国务院环境保(bǎo)护主管部门的规定设(shè)置排(pái)污口;在江河、湖(hú)泊设置排污口的,还(hái)应当遵守(shǒu)国务院水行(háng)政主管部门的(de)规定。
禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
第二十三条 重点排污单位应当安装水污染物排放(fàng)自(zì)动监测(cè)设备,与环境保(bǎo)护主管部门的监控设备联网,并保(bǎo)证监(jiān)测(cè)设备正(zhèng)常运行。排放工(gōng)业废水的企业,应当对其所排放的工业废(fèi)水进行监测(cè),并保存原始(shǐ)监测记录。具体办法由国务(wù)院环境(jìng)保护主管(guǎn)部门规定(dìng)。
应当(dāng)安(ān)装水污染(rǎn)物排放自动(dòng)监测设备的重点(diǎn)排污单位(wèi)名(míng)录,由设区的市级以上地方人民政府环(huán)境保护主管部门根据(jù)本行政(zhèng)区域的环境(jìng)容(róng)量、重点水污染物排放总量控(kòng)制指标的要求(qiú)以及排污(wū)单位排放水污染(rǎn)物的种类、数量和浓度等因素,商同级有(yǒu)关部门(mén)确定。
第二十(shí)四(sì)条 直(zhí)接向水体排放污染物的(de)企业事业单位和个体工商户,应(yīng)当(dāng)按(àn)照排(pái)放(fàng)水(shuǐ)污染(rǎn)物的(de)种(zhǒng)类、数量和排污费征收标准(zhǔn)缴纳排污费。
排(pái)污费应当用于污染的防治,不得挪作他用。
第(dì)二(èr)十五条 国家建立水环(huán)境(jìng)质量(liàng)监测和水污(wū)染物排(pái)放监测制度(dù)。国务院环(huán)境(jìng)保护主管(guǎn)部门负责制定水环境监测(cè)规范,统一发布(bù)国家水环境状况信(xìn)息,会同国务院水行政等部门(mén)组织监(jiān)测网络。
第二十六条 国家确定(dìng)的重要江河、湖泊流域的(de)水资源保护工作机构负责监测其(qí)所(suǒ)在流(liú)域的省(shěng)界水体的水(shuǐ)环境质量状况,并(bìng)将监测(cè)结果及时报国务院环境(jìng)保护(hù)主管(guǎn)部门和国务院水行政主管部门;有(yǒu)经国务院(yuàn)批准(zhǔn)成立的流域(yù)水资(zī)源保护领导机构的,应当将监测结果及时报告流域水资(zī)源保护领导机构。
第二十(shí)七条 环境保护主(zhǔ)管部门和其他(tā)依照本法规定行使监督管理权的部门,有(yǒu)权对管辖范围内的排污单(dān)位进行现场检(jiǎn)查,被检查的单位(wèi)应当如实反映(yìng)情(qíng)况,提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守(shǒu)在检查中获取的商业秘密。
第二(èr)十八条 跨行(háng)政区域的水污染纠纷,由有关地方人民政府协商(shāng)解决(jué),或者由其共同的上级人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)协调解决。
第四章(zhāng) 水(shuǐ)污染防治措施
第一(yī)节 一般规定
第二十九条 禁(jìn)止(zhǐ)向水体排放油类、酸液、碱液或(huò)者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮(zhù)过油(yóu)类或(huò)者(zhě)有毒污(wū)染物的车辆(liàng)和容器。
第(dì)三十条 禁止向水体排(pái)放、倾倒放射(shè)性固体(tǐ)废物或者含(hán)有高放射性和中放射性(xìng)物质的(de)废(fèi)水(shuǐ)。
向水体排放含低放射性物质的废(fèi)水,应(yīng)当(dāng)符合国家有(yǒu)关放射性污染防治的规定和标准(zhǔn)。
第三十一条 向水体排放含(hán)热(rè)废水,应(yīng)当采取(qǔ)措施,保(bǎo)证水体的水温(wēn)符合水环(huán)境质量标准。
第三十二条 含(hán)病原体的污水应当(dāng)经过消毒处理;符合(hé)国(guó)家有关标准后,方可排放。
第三十三条(tiáo) 禁止向水(shuǐ)体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬(gè)、铅、氰(qíng)化(huà)物(wù)、黄(huáng)磷等的可溶(róng)性剧(jù)毒(dú)废渣向水体(tǐ)排放、倾倒或者直接埋入地下。
存(cún)放可溶(róng)性(xìng)剧毒(dú)废渣的场所,应当采取防(fáng)水、防渗漏、防流失的措施。
第三(sān)十四条 禁止在(zài)江河、湖泊(bó)、运河(hé)、渠(qú)道、水(shuǐ)库最高水位(wèi)线以(yǐ)下的滩地和(hé)岸(àn)坡堆放、存(cún)贮固体废弃物和其他污染物。
第三十(shí)五条 禁止(zhǐ)利用渗井、渗坑、裂隙和(hé)溶(róng)洞排放、倾倒含(hán)有毒污染物的废水、含(hán)病原体(tǐ)的污水和其他废弃物。
第三十六条 禁(jìn)止利用无(wú)防渗漏(lòu)措施的沟渠、坑(kēng)塘(táng)等输送(sòng)或者存贮含有毒(dú)污染物的废水、含(hán)病原体的(de)污水和其(qí)他(tā)废弃物。
第三十七条 多(duō)层地下水的含水层水(shuǐ)质(zhì)差异大的,应当分层开(kāi)采;对已受污染(rǎn)的潜(qián)水和承(chéng)压(yā)水,不得混合开采。
第三十八条 兴建(jiàn)地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等(děng)活动,应当采取防护性措施,防止地下水污染。
第三十九条 人工回灌(guàn)补(bǔ)给(gěi)地下水,不得恶化地下水质。
第二节 工(gōng)业水污(wū)染防治(zhì)
第四十一条 国家对严(yán)重(chóng)污染水环境的落后工艺和(hé)设备实(shí)行淘汰制度。
国务院经济综合宏观调控部门会(huì)同国务院有关部(bù)门,公布限(xiàn)期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期(qī)禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环(huán)境的设备名录。
生产者、销售(shòu)者、进口者(zhě)或者使用者应(yīng)当在规定的期限内(nèi)停止生(shēng)产、销(xiāo)售、进(jìn)口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备。工(gōng)艺(yì)的采用者应当在规定的期限内(nèi)停止采用列入前款(kuǎn)规(guī)定的工艺名录中的(de)工艺。
依照本条第二款、第三款规定被淘汰的设备(bèi),不得转让(ràng)给他(tā)人使用。
第四十(shí)二(èr)条 国家(jiā)禁止新建不符合国家(jiā)产业政(zhèng)策(cè)的(de)小(xiǎo)型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油(yóu)、电镀、农(nóng)药(yào)、石棉、水(shuǐ)泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严(yán)重污染(rǎn)水环境的生产项目
第(dì)四十三条 企业应当采(cǎi)用原材料利用效率高、污(wū)染物排(pái)放量少的清(qīng)洁工艺(yì),并加强(qiáng)管理,减少水污染物的产生(shēng)。
第(dì)三节 城镇(zhèn)水污染防(fáng)治
县级以上地方人民政府应当通(tōng)过财政预算(suàn)和其(qí)他(tā)渠道筹集资金,统筹安排建设城镇(zhèn)污水集(jí)中处理设施及配套管网,提高本(běn)行政区域城镇(zhèn)污水的收集率和处理率。
国(guó)务院建设主管(guǎn)部门(mén)应当(dāng)会同国务院经济综合宏观调控(kòng)、环境保护(hù)主管部门,根据(jù)城乡规划和水污(wū)染防治规划,组织编制全国城镇污水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)设施建设(shè)规划(huá)。县级以上地方人民政府组织建设、经济综(zōng)合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行(háng)政区域的城镇污水处(chù)理设施建设规划。县级以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)建设主管(guǎn)部门应当按照城镇污水处理设施建设规划,组(zǔ)织建设城镇污水集中处(chù)理设(shè)施及配套管网,并加强对城镇(zhèn)污水集中处理设施运营的监督管理。
城镇污水集中(zhōng)处(chù)理设施的(de)运(yùn)营单位按照国(guó)家规定(dìng)向排污者(zhě)提供污水处理的有偿服务,收取污水处(chù)理费用(yòng),保(bǎo)证污水集(jí)中处理设(shè)施的(de)正常运行。向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用(yòng)的,不再缴纳排污费。收取的污水处理费(fèi)用(yòng)应当用(yòng)于城镇污水集中处理设施的建设和运行,不得挪(nuó)作他用(yòng)。
城镇污水集(jí)中处理设施的污水处理收费、管理以及使(shǐ)用的具体办(bàn)法,由国务(wù)院规定。
第四(sì)十五条 向(xiàng)城镇污水集(jí)中处理设施排放水(shuǐ)污染物,应当符合(hé)国家或者地方规定的水污染(rǎn)物排放标准。
城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家(jiā)或者地方规(guī)定的(de)水污染(rǎn)物排放标准的(de),可以按照国家(jiā)有关(guān)规定免缴排污费。
城镇污水集中处理设施的运营单位,应当对(duì)城(chéng)镇污水(shuǐ)集中处理设施的(de)出(chū)水水质负(fù)责。
环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施(shī)的出水水质和水量进行监督(dū)检查。
第四十六条 建设生活(huó)垃圾填埋场,应当采取防渗漏等措施,防止造(zào)成水(shuǐ)污染。
第四节 农业和农村水(shuǐ)污染防(fáng)治
第四十七条 使用农药,应当符(fú)合国家有关(guān)农药安全使用(yòng)的规定(dìng)和标准(zhǔn)。
第(dì)四(sì)十八(bā)条 县级以上(shàng)地方人民(mín)政府农业主管部(bù)门和其他(tā)有关部门,应当采取措施(shī),指(zhǐ)导农业生(shēng)产者科学、合理地施用化(huà)肥和农药,控制化肥和(hé)农(nóng)药(yào)的(de)过(guò)量使用,防止造成水污染。
第四十九条 国家(jiā)支持畜禽养殖场、养殖小区建(jiàn)设(shè)畜(chù)禽粪便、废水(shuǐ)的综(zōng)合利用(yòng)或(huò)者(zhě)无害化处理设施。
畜禽(qín)养殖(zhí)场、养(yǎng)殖小(xiǎo)区应(yīng)当保证其畜禽粪便、废水的综合利用(yòng)或者无害化处理设(shè)施(shī)正常运转(zhuǎn),保证污(wū)水达标排放,防止污(wū)染水环境。
第五十条(tiáo) 从事(shì)水产养殖应(yīng)当保护水域(yù)生态环境,科(kē)学确定(dìng)养殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环境。
第五十一条 向农田灌溉渠道排放工业废水和(hé)城镇污水,应当保证(zhèng)其(qí)下游最近(jìn)的(de)灌溉取水点的水(shuǐ)质符合农田灌溉水质标准(zhǔn)。
利(lì)用工业(yè)废水和城镇污水进行(háng)灌(guàn)溉(gài),应当防止污染土壤、地下水和农(nóng)产(chǎn)品。
第五节(jiē) 船舶水污染防(fáng)治
船(chuán)舶的残油(yóu)、废油应当回收,禁止排入水(shuǐ)体。
禁止向水体倾(qīng)倒(dǎo)船舶垃圾。
船舶(bó)装载运输(shū)油类或者有毒货物,应当(dāng)采取防止(zhǐ)溢流和渗漏的措施,防止货物落(luò)水造成(chéng)水污染。
第五十(shí)三(sān)条 船舶应当(dāng)按(àn)照(zhào)国家有关规定配置相应的(de)防(fáng)污设备(bèi)和(hé)器材,并持有合(hé)法有效的防(fáng)止水域(yù)环境污(wū)染的证书与文书(shū)。
船舶进行(háng)涉及(jí)污染物排放的作业,应当严格(gé)遵守操作规程,并在相应的记录簿上如(rú)实(shí)记(jì)载(zǎi)。
第五十四条 港口(kǒu)、码头、装卸站和船舶修造厂应当备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设施。从事(shì)船舶污染物、废弃物接收(shōu)作业,或者从事装载油类、污染危害性货物船(chuán)舱(cāng)清洗作业的(de)单位,应当具备与其运营规(guī)模相适应的接收处理(lǐ)能力。
第五十五条 船(chuán)舶进行下列活动,应当编(biān)制作业(yè)方(fāng)案,采取有效的(de)安全和(hé)防污(wū)染措施,并报作业(yè)地海事管(guǎn)理机构批准:
(一(yī))进行残(cán)油、含油污水、污染(rǎn)危害性货物残留物(wù)的接收作业(yè),或者进行装(zhuāng)载油类、污染危害性货物(wù)船舱(cāng)的清(qīng)洗(xǐ)作业;
(二)进行散(sàn)装液(yè)体污染危害性货物的过驳作业;
(三)进行(háng)船舶水上拆解、打(dǎ)捞或者其他(tā)水上、水下(xià)船舶施工作业。
在(zài)渔港水域进行渔业船舶水上拆解活(huó)动,应(yīng)当报作业(yè)地渔业主管部(bù)门批准(zhǔn)。
第五章 饮用水水源和其他特殊水体保护(hù)
饮用水(shuǐ)水源(yuán)保(bǎo)护区(qū)的(de)划(huá)定,由有关市、县人民政(zhèng)府提出划定方案,报省、自(zì)治区(qū)、直辖市人民政府批准;跨市(shì)、县饮用水(shuǐ)水源保护区的划定,由有关市(shì)、县人民政府协商提出划定(dìng)方(fāng)案,报(bào)省、自治区、直辖市(shì)人民政府批准;协商不成的(de),由省(shěng)、自治区、直辖市人民政府环境(jìng)保护主管部(bù)门会同同级水行政、国(guó)土(tǔ)资(zī)源、卫生、建(jiàn)设等部门提出划(huá)定方案,征求同级有(yǒu)关部门的意见后,报省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市人民政府批准。
跨省、自治区、直辖市(shì)的饮(yǐn)用水水源保护(hù)区(qū),由有关省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市人民政府商有关流(liú)域(yù)管理机构划定;协(xié)商不成的,由国(guó)务院环境保护主管部门会同同(tóng)级水行政、国土资源、卫生、建设等(děng)部门提出划定方(fāng)案,征求国务(wù)院有(yǒu)关部门的意见后,报国务(wù)院(yuàn)批准。
国务院和省、自(zì)治区、直辖市人民政府可(kě)以根据保护饮用(yòng)水水源的实际需要,调整饮(yǐn)用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区的范围(wéi),确保饮用水安全。有关地方人(rén)民政府(fǔ)应(yīng)当(dāng)在饮用水水源保护区的(de)边(biān)界设立明确的(de)地理界标和(hé)明(míng)显的警示标志。
第五十七条 在饮用水水(shuǐ)源保护(hù)区内(nèi),禁止设置排污口。
第五十八条 禁止在饮用水水源(yuán)一级(jí)保(bǎo)护区内(nèi)新建、改建、扩建与供(gòng)水设施和保护水(shuǐ)源(yuán)无关的建设项目;已建(jiàn)成的与(yǔ)供水设施和保护水源(yuán)无关(guān)的建设项目,由县级以上人民政(zhèng)府责(zé)令(lìng)拆除或者关闭(bì)。
禁止在饮用(yòng)水水源一级保(bǎo)护区内从事网箱养(yǎng)殖、旅游、游泳、垂钓或者其他(tā)可能污染饮用水水体(tǐ)的活动。
第五十九条 禁(jìn)止在饮用(yòng)水水源二(èr)级保护区内(nèi)新(xīn)建、改建、扩(kuò)建排放污染物的建设项(xiàng)目;已(yǐ)建成的排放污染物的(de)建设项目,由县级以上人民政(zhèng)府责令拆除(chú)或者关闭。
在饮(yǐn)用水水源二级保护(hù)区内(nèi)从事网箱养(yǎng)殖、旅(lǚ)游等(děng)活动的,应(yīng)当按照规定采取措施,防止污(wū)染饮用水(shuǐ)水体。
第六十条 禁止在饮用(yòng)水水源(yuán)准保(bǎo)护(hù)区内新建、扩建对水(shuǐ)体污染严重(chóng)的建设项目(mù);改建建设项目,不得增(zēng)加排污量。
第六十(shí)一条 县级以上地方(fāng)人民政府应当根据保护饮用水水源(yuán)的实际需要,在(zài)准保护区内采取工程(chéng)措施或者建造湿地、水源(yuán)涵养林等生态保(bǎo)护措施,防(fáng)止水污染(rǎn)物(wù)直接排(pái)入饮用水水体,确保饮用水(shuǐ)安全。
第六十二条 饮(yǐn)用(yòng)水水源(yuán)受(shòu)到污染可能(néng)威胁供水安全的,环境保护主(zhǔ)管部门应当(dāng)责令有关企(qǐ)业事业(yè)单位采取停止或者减(jiǎn)少排(pái)放(fàng)水污染物等措施。
第六十三条 国(guó)务院和省、自治(zhì)区、直辖市(shì)人民(mín)政府根据水环(huán)境保(bǎo)护的需要(yào),可(kě)以规定在饮用水水源保护区内(nèi),采(cǎi)取禁止或(huò)者限制使用含磷洗涤(dí)剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施(shī)。
第(dì)六十四条(tiáo) 县级(jí)以上人民(mín)政府可以对风景名胜区(qū)水体、重要渔业(yè)水体和(hé)其他具有特殊经济文化价值的水体划定保护区(qū),并采取措(cuò)施,保证(zhèng)保(bǎo)护(hù)区的水质符(fú)合规定用途的水(shuǐ)环境质量标准。
第六十(shí)五条 在风景(jǐng)名胜区水体(tǐ)、重要(yào)渔业(yè)水体和其他具有特殊经济(jì)文化价值的(de)水体的保护区内(nèi),不得新建排(pái)污口。在保护区附近(jìn)新建排污口,应当保证保护区水体(tǐ)不受污染。
第六章 水污染(rǎn)事故(gù)处置
第(dì)六十(shí)七条(tiáo) 可能发生水(shuǐ)污(wū)染事故的(de)企(qǐ)业(yè)事业单位,应当制定有关水(shuǐ)污(wū)染事故(gù)的应急(jí)方案(àn),做好(hǎo)应(yīng)急(jí)准备,并定期进行(háng)演练。
生产、储存危(wēi)险化学品的企业(yè)事业单位,应当采取(qǔ)措施,防止在处(chù)理安全(quán)生产事故过程中产生的可能严重污染水(shuǐ)体的消防废水、废液直(zhí)接排入水(shuǐ)体(tǐ)。
第六十八(bā)条 企业(yè)事业单位发生事故或者其他(tā)突发性事件,造成或者可能造成水(shuǐ)污染事故的,应当立即启动本(běn)单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方(fāng)人民政府(fǔ)或(huò)者环(huán)境保护主(zhǔ)管部门报告。环境保护主管部(bù)门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告(gào),并抄送有关部门。
造成渔业污染事故(gù)或者(zhě)渔业船舶造成水污染(rǎn)事故的(de),应当向事故发(fā)生(shēng)地的渔(yú)业主管(guǎn)部门报(bào)告,接受调查处理。其他(tā)船舶(bó)造成水污染事故(gù)的,应当向事故发生地的海(hǎi)事管理机(jī)构报告,接受调查(chá)处理;给(gěi)渔业造成损害(hài)的,海事(shì)管理机构应(yīng)当通(tōng)知渔(yú)业(yè)主管部门参(cān)与调查处理(lǐ)。
第七章 法律责任
第七十条 拒绝环(huán)境保护(hù)主管(guǎn)部门或(huò)者其他依照本法规定(dìng)行使监督管(guǎn)理权的部门的监督检查(chá),或者在接受监督检(jiǎn)查(chá)时弄(nòng)虚作假的,由县级(jí)以上(shàng)人民政府环境保护主(zhǔ)管部门或者其他依照本法(fǎ)规定行使监(jiān)督管理(lǐ)权的部门责(zé)令改正,处一万元以上十(shí)万元以下的罚款。
第七十一条 违反(fǎn)本法规定,建设(shè)项目的水污染(rǎn)防治设施未建成、未(wèi)经验收或者验收(shōu)不(bú)合(hé)格(gé),主体工程即(jí)投入(rù)生产(chǎn)或者使用(yòng)的(de),由县级以上人(rén)民政府环境保护主管部(bù)门责令停(tíng)止生产(chǎn)或者使用,直至验收合格,处五万元(yuán)以上五十万元以(yǐ)下的(de)罚款。
第七十二条(tiáo) 违(wéi)反本法规定,有下列(liè)行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责(zé)令限期(qī)改正;逾期(qī)不改正(zhèng)的,处一万(wàn)元以上十万(wàn)元以下(xià)的罚款:
(一)拒报或者谎报国(guó)务院环境保(bǎo)护(hù)主管部门规定(dìng)的有关水污染(rǎn)物排放申报登记(jì)事(shì)项的;
(二(èr))未按照规(guī)定安装水污染物排放自动监测设(shè)备或者未按照规(guī)定与环(huán)境保护主管部门的监控(kòng)设(shè)备联网,并保证监(jiān)测设(shè)备(bèi)正(zhèng)常运行的;
(三)未(wèi)按照规定(dìng)对所排放(fàng)的工业废水进(jìn)行监测并保存原始(shǐ)监测记录的(de)。
第(dì)七十三条 违反(fǎn)本法(fǎ)规(guī)定,不正常(cháng)使用水污染物(wù)处理设施,或者未经(jīng)环境保护主(zhǔ)管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的(de),由县级以上人(rén)民政府环(huán)境保护主管部(bù)门责令限(xiàn)期改(gǎi)正,处应(yīng)缴(jiǎo)纳排(pái)污费数额一倍以上三倍以下的罚款。
第(dì)七十四条 违(wéi)反本法规定(dìng),排(pái)放水(shuǐ)污染物超过国家或者地(dì)方规定的水污染(rǎn)物(wù)排放标准,或(huò)者超过(guò)重点水污染物(wù)排放总(zǒng)量控制(zhì)指标的,由县级以(yǐ)上人民政(zhèng)府环境保(bǎo)护主管部门按照权限责令限期治(zhì)理(lǐ),处应(yīng)缴纳排污费数额二倍以上(shàng)五倍以(yǐ)下的罚款。
限(xiàn)期治理(lǐ)期间,由环(huán)境保护主管部门(mén)责令限制生产、限制(zhì)排放或者(zhě)停产整治。限期治理的期限最(zuì)长不超过一(yī)年;逾(yú)期未完成治理任务的(de),报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。
第(dì)七十(shí)五条 在(zài)饮用水水源保(bǎo)护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政(zhèng)府责令限期拆除(chú),处十万元(yuán)以上五十万元以下的罚款;逾期不(bú)拆除的,强制(zhì)拆除,所需费(fèi)用由违法者(zhě)承担,处(chù)五十万元以上一百万元以下的罚款,并(bìng)可以责令(lìng)停(tíng)产整(zhěng)顿。
除(chú)前款(kuǎn)规定外(wài),违反(fǎn)法律、行(háng)政法规和国务(wù)院环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部门的(de)规定设(shè)置排污口或(huò)者私设暗管的,由(yóu)县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护主管部门责令限期拆除,处二(èr)万元以上(shàng)十万元以下的(de)罚款;逾期不拆除的,强制拆除(chú),所需费用由(yóu)违法(fǎ)者(zhě)承担,处十万(wàn)元以上五十万(wàn)元(yuán)以下的罚款(kuǎn);私设暗管或(huò)者有其他严重情节的,县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府环境保(bǎo)护主管部门可以提请县级以上地方人(rén)民政府责令(lìng)停产整顿。
未经(jīng)水行政主管部门或者流域管理机(jī)构同(tóng)意(yì),在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以(yǐ)上人(rén)民政府(fǔ)水行政主(zhǔ)管部门或(huò)者(zhě)流(liú)域管理机构依(yī)据职权,依照(zhào)前款(kuǎn)规定采(cǎi)取措施、给予(yǔ)处罚(fá)。
第七十(shí)六条(tiáo) 有下列行(háng)为之(zhī)一的(de),由(yóu)县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治(zhì)理措施,消除污(wū)染,处以罚(fá)款;逾期不采取治(zhì)理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单(dān)位代为治理,所需(xū)费用由违法者承担(dān):
(一)向(xiàng)水体排放(fàng)油类、酸液、碱液的;
(二)向水体排放剧毒废(fèi)液(yè),或者将(jiāng)含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷(lín)等的可溶性剧毒废渣向水体排放(fàng)、倾倒或者直接埋入地(dì)下的;
(三(sān))在水体(tǐ)清洗(xǐ)装贮过油类、有毒(dú)污(wū)染物(wù)的车辆或(huò)者(zhě)容器的;
(四)向(xiàng)水体排(pái)放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者(zhě)在江河、湖泊、运河、渠道(dào)、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮(zhù)固体废弃物或者其他(tā)污染(rǎn)物的;
(五(wǔ))向水体排(pái)放、倾倒放射性固体废物或者含(hán)有高放射性(xìng)、中放射性物质(zhì)的废水的;
(六)违反国(guó)家有关规定(dìng)或者(zhě)标准,向水体排(pái)放含(hán)低(dī)放(fàng)射性物质的废水、热废(fèi)水或者含病原(yuán)体(tǐ)的污水的;
(七)利用渗井、渗坑、裂(liè)隙(xì)或(huò)者溶洞(dòng)排放(fàng)、倾倒(dǎo)含有毒污(wū)染物(wù)的废(fèi)水、含病原体的污水或者其他废弃物的;
(八)利用无防渗漏(lòu)措施的沟渠(qú)、坑(kēng)塘等输送或者存贮(zhù)含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废(fèi)弃物的。
有前款第三项、第六项行为之一的(de),处(chù)一万元以上十(shí)万元以下的罚款;有前款第一(yī)项(xiàng)、第四项、第(dì)八项(xiàng)行为之一的,处二万(wàn)元以上二(èr)十万元以下的(de)罚款(kuǎn);有前款第二项、第五(wǔ)项、第七项行(háng)为之一的,处五万元以上(shàng)五十万(wàn)元以下的罚款(kuǎn)。
第七(qī)十七条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,生产、销售、进口(kǒu)或(huò)者(zhě)使用列入禁止生产(chǎn)、销售(shòu)、进口(kǒu)、使用的严重污染(rǎn)水环(huán)境的(de)设备名(míng)录中的设备,或者采(cǎi)用(yòng)列入(rù)禁止采用的严重(chóng)污染水环境(jìng)的工(gōng)艺(yì)名录中(zhōng)的工艺的,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门(mén)责令改(gǎi)正,处五万(wàn)元以上二十万元以下的罚款;情(qíng)节严重的,由(yóu)县级以(yǐ)上(shàng)人民政府经济综合宏观(guān)调控部(bù)门提出意(yì)见,报请本级(jí)人民政府责令停(tíng)业、关(guān)闭。
第七十八条 违反本(běn)法规定,建设不(bú)符合国家产业政策的(de)小型造纸(zhǐ)、制(zhì)革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉(mián)、水泥、玻(bō)璃、钢铁(tiě)、火电以及(jí)其(qí)他严重污染水环境的生产项目的,由(yóu)所在地的市、县人民(mín)政(zhèng)府责令关(guān)闭。
第(dì)七十九条 船舶(bó)未配置相(xiàng)应的(de)防污染设备和器材,或者(zhě)未持有合法有效的防(fáng)止水(shuǐ)域环(huán)境污染(rǎn)的证书(shū)与(yǔ)文书的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令限期改正,处二千元以上二万元以下的罚(fá)款;逾期不改正的,责令(lìng)船舶临时停航。
船舶进行涉及污染物排放的作业(yè),未遵(zūn)守操(cāo)作规程(chéng)或者未在相应的记录(lù)簿(bù)上如实记载(zǎi)的,由(yóu)海事管理机构(gòu)、渔业(yè)主(zhǔ)管部(bù)门按照职责(zé)分工责令改正,处(chù)二千元以上二万元以下的(de)罚款。
第八十条 违反本法规定,有(yǒu)下列行为之(zhī)一的,由海事(shì)管理机构、渔业主管部门按照职责(zé)分工责令停止(zhǐ)违(wéi)法行为,处以罚款(kuǎn);造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采(cǎi)取(qǔ)治理措施的(de),海事管理(lǐ)机构、渔(yú)业主管部门(mén)按(àn)照职责分工可以(yǐ)指定(dìng)有(yǒu)治理能力的单位代为治理,所需费用由船(chuán)舶承(chéng)担:
(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放(fàng)船舶的残油、废油的;
(二)未经作业地海(hǎi)事管(guǎn)理机构批准,船舶(bó)进行(háng)残油(yóu)、含油污水、污染(rǎn)危害性货物残留物的接收作业,或者进行(háng)装载油类(lèi)、污染危害(hài)性(xìng)货物船舱(cāng)的清洗作业(yè),或者进行散装液(yè)体污染(rǎn)危害性货物(wù)的过驳作业的;
(三)未经作业地海事管(guǎn)理机构批准,进行(háng)船舶水上拆解、打捞或(huò)者其他水上、水下船舶(bó)施工作业的;
(四)未经作业地渔业主管部(bù)门批准,在渔港(gǎng)水(shuǐ)域(yù)进行渔业船舶水上拆解的。
有(yǒu)前款第一项、第二项、第四项(xiàng)行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第三项行为的,处一万元(yuán)以上(shàng)十万元(yuán)以下的罚款。
第八十一条 有下(xià)列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令(lìng)停止(zhǐ)违(wéi)法行为(wéi),处十万(wàn)元以上(shàng)五十万元以下的(de)罚款;并报经有批准(zhǔn)权(quán)的人民政(zhèng)府批准(zhǔn),责令拆(chāi)除或者关闭:
(一)在(zài)饮用水水源一级保护区内新建、改建(jiàn)、扩建与供水(shuǐ)设施(shī)和保护水源无关的建设项目的;
(二)在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán)二级保护区(qū)内新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)排放污染(rǎn)物(wù)的建设项(xiàng)目的;
(三(sān))在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区内新建、扩建(jiàn)对水(shuǐ)体污染严重的建设项目,或(huò)者改(gǎi)建(jiàn)建设项目增加(jiā)排污量的。
在饮用水水源(yuán)一级保护区内从(cóng)事(shì)网箱养殖或(huò)者组织(zhī)进行旅游、垂钓或(huò)者其他可(kě)能污染饮用水水体(tǐ)的活动的(de),由县级以上地方人民政府环境保(bǎo)护主管(guǎn)部门责令停(tíng)止(zhǐ)违法(fǎ)行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓(diào)或者从事其他可(kě)能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处(chù)五百元以下的罚款。
第八十二条 企业(yè)事业(yè)单位有下(xià)列(liè)行为之(zhī)一的,由(yóu)县级(jí)以上人民政府环境保护主管部门责(zé)令改正;情节严(yán)重的,处(chù)二(èr)万元以(yǐ)上十万元以(yǐ)下的罚款:
(一)不按(àn)照规定制定水污染事故的应急(jí)方案的;
(二)水污(wū)染事故(gù)发生后,未及(jí)时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。
第八十三(sān)条 企业事(shì)业单位违反本法规定(dìng),造(zào)成水污(wū)染事故的(de),由县级以(yǐ)上人民政府环境保护(hù)主管部门依(yī)照本条第二款的规定处以罚款,责(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按要求(qiú)采(cǎi)取治(zhì)理措(cuò)施或者不(bú)具备治理能(néng)力的(de),由环境保(bǎo)护主管部门指定有治理能力的单(dān)位代(dài)为治理,所需费(fèi)用由违法(fǎ)者承担;对造成重大或(huò)者特大(dà)水污染事故(gù)的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人(rén)员可以处上(shàng)一(yī)年度从本单位取得的收入百分之五十以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn)。
对造成(chéng)一(yī)般或(huò)者较(jiào)大水污染事故(gù)的(de),按照(zhào)水污染事故造成(chéng)的直(zhí)接(jiē)损失的百(bǎi)分之二(èr)十计算罚款;对造成重大或(huò)者特大水污染事故的,按(àn)照水污染事故(gù)造成的直接损失的百分(fèn)之(zhī)三十计(jì)算罚(fá)款(kuǎn)。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染(rǎn)事故的(de),由渔业(yè)主管部门进(jìn)行(háng)处罚;其他船舶造成水污(wū)染事故(gù)的,由海事管理机构进行处罚。
第八十四条(tiáo) 当事人对行(háng)政(zhèng)处(chù)罚决定不服的,可以申请行政复(fù)议,也可以(yǐ)在收到通知之(zhī)日起十五(wǔ)日内向人民法院起诉;期满不申请行政复(fù)议或者起诉(sù),又不履行(háng)行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八十五条 因水污染受到损害的当事人(rén),有权要求排污方排(pái)除危(wēi)害和赔偿损失(shī)。
由(yóu)于不可抗力造成水污(wū)染损害的(de),排污(wū)方不承担赔偿责任(rèn);法律另有规定的除外(wài)。
水污染损害(hài)是(shì)由(yóu)受害人(rén)故意造成的,排污方不(bú)承担赔偿责任。水(shuǐ)污染损害(hài)是由(yóu)受害人(rén)重(chóng)大过失造成的,可以减轻排污方(fāng)的赔偿责任(rèn)。
水污染(rǎn)损害是由第三人造成的,排污方承担赔偿(cháng)责任(rèn)后,有权(quán)向第(dì)三人追(zhuī)偿。
第八十六条 因(yīn)水污染(rǎn)引起的损害赔偿责任和赔偿金(jīn)额的纠纷,可以(yǐ)根据当事人的(de)请求,由环境(jìng)保护主管部门(mén)或者海事管理机构、渔业主(zhǔ)管部门(mén)按(àn)照职责(zé)分工(gōng)调解处(chù)理;调解不成(chéng)的,当事人可以(yǐ)向人(rén)民法院提起诉讼(sòng)。当事(shì)人也可以(yǐ)直(zhí)接向人民法院提起诉(sù)讼。
第(dì)八(bā)十(shí)七条 因水污(wū)染引起的(de)损害赔偿诉讼,由(yóu)排污方就法律(lǜ)规定的免责事由及其行(háng)为与损害结(jié)果之间不存在因果(guǒ)关系承担举证责任。
第(dì)八十八条(tiáo) 因水污染受到(dào)损害的当事人人数众多的,可以依法由当事人推选代表人进(jìn)行共同诉讼。
环境(jìng)保护主管部门和有关社会团体可以(yǐ)依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
国家(jiā)鼓励(lì)法律服(fú)务机构和律师为水(shuǐ)污染损害诉讼中(zhōng)的受害(hài)人提(tí)供法律援助。
第八十九条 因水污(wū)染引起的(de)损害赔偿(cháng)责任(rèn)和赔偿(cháng)金额的纠纷(fēn),当(dāng)事人(rén)可(kě)以(yǐ)委托环境监测机构提供监(jiān)测数据(jù)。环境监(jiān)测机构应当接受委托,如实提供有关(guān)监测数(shù)据。
第九十条 违反(fǎn)本(běn)法规定,构(gòu)成违反治安管理行(háng)为(wéi)的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)责任。
第(dì)八章 附 则
(一)水(shuǐ)污染,是指水体因某种物(wù)质的介入(rù),而(ér)导致(zhì)其化(huà)学、物理、生(shēng)物(wù)或者(zhě)放射性等(děng)方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害(hài)人(rén)体健康或者(zhě)破坏生态环(huán)境,造成水质恶化的现象。
(二)水污染物,是指直接或者间接向水(shuǐ)体排放的,能导致水体(tǐ)污染的物质。
(三)有毒污(wū)染物,是指那些直接或者间接被生物摄入体内后(hòu),可能导(dǎo)致该生物或(huò)者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常(cháng)、机(jī)体(tǐ)变形或者死(sǐ)亡的污染物。
(四)渔(yú)业水体,是指划定的鱼虾(xiā)类(lèi)的产卵场、索(suǒ)饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类的养(yǎng)殖场的水体(tǐ)。
第九(jiǔ)十二条(tiáo) 本法(fǎ)自2008年6月1日起施行。